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中(zhong)華人民共(gong)和國應(ying)急(ji)管(guan)理部令

第2號(hao)

《應急(ji)(ji)管(guan)理部關(guan)于修改〈生(sheng)產(chan)安全事故應急(ji)(ji)預案管(guan)理辦法〉的決定》已經(jing)2019年6月24日應(ying)急(ji)管理部第20次(ci)部務會議審議通過，現予公布，自2019年(nian)9月1日起施行。

部長(chang) 王(wang)玉普

2019年(nian)7月11日

應急(ji)管(guan)理部關于(yu)修(xiu)改(gai)《生(sheng)產安全事故應急(ji)預案管(guan)理辦法》的(de)決定

為(wei)貫(guan)徹落(luo)實(shi)十(shi)三屆全(quan)國(guo)人大一(yi)次會議(yi)批準的《國(guo)務院機構改革(ge)方案》和《生產安(an)全(quan)事故應(ying)急條例》《國(guo)務院關(guan)于加快(kuai)推進全(quan)國(guo)一(yi)體(ti)化(hua)在線(xian)政務服務平(ping)臺建設(she)的指導意見》，應(ying)急管(guan)理部決(jue)定對《生產安(an)全(quan)事故應(ying)急預案管(guan)理辦法(fa)》（國(guo)家安(an)全(quan)生產監督管(guan)理總(zong)局令第88號）部分條款予以(yi)修改(gai)：

一、將第一條修改為：“為規范生產(chan)安全事故(gu)(gu)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)管(guan)理工作，迅(xun)速(su)有(you)效處置生產(chan)安全事故(gu)(gu)，依據《中華人民共和國(guo)(guo)突發(fa)事件應(ying)(ying)對法》《中華人民共和國(guo)(guo)安全生產(chan)法》《生產(chan)安全事故(gu)(gu)應(ying)(ying)急條例》等法律、行政法規和《突發(fa)事件應(ying)(ying)急預(yu)案(an)管(guan)理辦(ban)(ban)法》（國(guo)(guo)辦(ban)(ban)發(fa)〔2013〕101號(hao)），制定本辦法。”

二、將第二條修改為：“生產安全事(shi)故應(ying)急預(yu)案（以下簡稱應(ying)急預(yu)案）的編(bian)制、評審、公布、備案、實施及監督管理工作，適用本辦法。”

三、將第(di)四條第(di)一款修改為：“應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)(li)部負(fu)(fu)(fu)責(ze)全(quan)國應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案的(de)(de)綜(zong)合協調(diao)管(guan)理(li)(li)(li)工作。國務院其他(ta)負(fu)(fu)(fu)有(you)安全(quan)生產監督管(guan)理(li)(li)(li)職責(ze)的(de)(de)部門在各自職責(ze)范圍(wei)內，負(fu)(fu)(fu)責(ze)相關行業、領域(yu)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案的(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)工作。”

四、將第(di)十條第(di)一款、第(di)二款中的“事故風(feng)險(xian)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)”修改為(wei)“事故風(feng)險(xian)辨識(shi)、評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)”；將第(di)三(san)款中的“事故風(feng)險(xian)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)結論”修改為(wei)“事故風(feng)險(xian)辨識(shi)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)結論”。

五、將第(di)十一條第(di)一款修(xiu)改為：“地(di)方(fang)各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政府應(ying)(ying)急管(guan)理(li)部(bu)門和其(qi)他(ta)負(fu)有(you)安全生(sheng)(sheng)產監督管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的(de)部(bu)門應(ying)(ying)當根據法律、法規、規章和同級(ji)人(ren)民(min)政府以及上一級(ji)人(ren)民(min)政府應(ying)(ying)急管(guan)理(li)部(bu)門和其(qi)他(ta)負(fu)有(you)安全生(sheng)(sheng)產監督管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的(de)部(bu)門的(de)應(ying)(ying)急預案，結合工作(zuo)實際，組(zu)織編(bian)制相(xiang)應(ying)(ying)的(de)部(bu)門應(ying)(ying)急預案。”

六、將第十二條修改為(wei)：“生產經營單(dan)(dan)位(wei)應(ying)當根據有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章和相關標準，結合本單(dan)(dan)位(wei)組織管理(li)體系、生產規(gui)模和可(ke)能發(fa)生的事故(gu)特點，與相關預(yu)(yu)案(an)保(bao)持銜接，確(que)立本單(dan)(dan)位(wei)的應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)體系，編制相應(ying)的應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)，并體現自救互救和先期處(chu)置等(deng)特點。”

七、將(jiang)第二(er)十(shi)一(yi)條(tiao)修改(gai)為：“礦山、金屬冶煉企(qi)業和易燃(ran)易爆物品、危險化(hua)學品的生產、經(jing)營(ying)（帶儲存(cun)設施的，下同(tong)）、儲存(cun)、運輸企(qi)業，以(yi)及使用危險化(hua)學品達到國家(jia)規定數量的化(hua)工企(qi)業、煙花爆竹生產、批發經(jing)營(ying)企(qi)業和中型(xing)規模(mo)以(yi)上的其(qi)他生產經(jing)營(ying)單(dan)位，應(ying)當對(dui)本單(dan)位編(bian)制的應(ying)急預案進行評審，并形成書面評審紀要。

“前款(kuan)規(gui)定以外的其(qi)他生產經營(ying)單(dan)位可以根據自身需(xu)要，對本單(dan)位編制的應急預案進行(xing)論證。”

八、將第二十四條第一款修改為：“生產經營單位(wei)的應急預案經評審或者論證后，由本(ben)(ben)單位(wei)主(zhu)要(yao)負責人簽(qian)署，向本(ben)(ben)單位(wei)從業人員公布，并及時發(fa)放到本(ben)(ben)單位(wei)有(you)關部門、崗(gang)位(wei)和相關應急救(jiu)援(yuan)隊伍。”

九(jiu)、將第二十五條修改為：“地方各(ge)級(ji)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)門的(de)應(ying)急(ji)預案(an)，應(ying)當報同級(ji)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)備案(an)，同時抄送上一(yi)級(ji)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)門，并依法向社(she)會公布。

“地方(fang)各級(ji)人民政(zheng)府其他負有安全(quan)生產監督管(guan)理職責的部門的應(ying)急(ji)預案，應(ying)當(dang)抄送(song)同級(ji)人民政(zheng)府應(ying)急(ji)管(guan)理部門。”

十、將第二(er)十六條修(xiu)改為：“易燃易爆物(wu)品(pin)(pin)、危(wei)險化學品(pin)(pin)等危(wei)險物(wu)品(pin)(pin)的生(sheng)產、經(jing)營(ying)(ying)、儲存(cun)、運輸單(dan)位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(ying)(ying)、建筑施工單(dan)位，以及(ji)賓館、商場、娛樂(le)場所、旅(lv)游景區等人員密(mi)集場所經(jing)營(ying)(ying)單(dan)位，應當在(zai)應急預案公(gong)布之(zhi)日起20個工作日內，按照分級(ji)屬地(di)原則，向縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府應(ying)急(ji)管(guan)理部(bu)門(men)和(he)其他(ta)負有安(an)全(quan)生產監督管(guan)理職責的部(bu)門(men)進行(xing)備案，并依法(fa)向社會公布。

“前(qian)款(kuan)所列單位屬于中央企業的(de)，其總(zong)部(bu)(bu)（上市公司）的(de)應(ying)急預(yu)案，報(bao)國務院主(zhu)管(guan)的(de)負有安(an)全生產(chan)監(jian)督管(guan)理職責的(de)部(bu)(bu)門(men)備案，并抄(chao)送應(ying)急管(guan)理部(bu)(bu)；其所屬單位的(de)應(ying)急預(yu)案報(bao)所在地(di)的(de)省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市或者設區(qu)的(de)市級人民政(zheng)(zheng)府主(zhu)管(guan)的(de)負有安(an)全生產(chan)監(jian)督管(guan)理職責的(de)部(bu)(bu)門(men)備案，并抄(chao)送同級人民政(zheng)(zheng)府應(ying)急管(guan)理部(bu)(bu)門(men)。

“本條(tiao)第一款所列(lie)單(dan)位(wei)不(bu)屬于中央企業(ye)(ye)的，其中非(fei)煤礦山(shan)、金屬冶(ye)煉和危險(xian)化(hua)學品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)、經營(ying)、儲存、運(yun)輸(shu)企業(ye)(ye)，以及使用危險(xian)化(hua)學品(pin)達(da)到(dao)國家規(gui)定數(shu)量的化(hua)工(gong)企業(ye)(ye)、煙花爆竹生(sheng)(sheng)產(chan)、批發經營(ying)企業(ye)(ye)的應(ying)急(ji)預案(an)，按照隸屬關(guan)系(xi)報(bao)所在地縣級以上(shang)地方人(ren)民(min)政府應(ying)急(ji)管理部(bu)門備案(an)；本款前述單(dan)位(wei)以外的其他生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)應(ying)急(ji)預案(an)的備案(an)，由省、自(zi)治區、直轄市人(ren)民(min)政府負(fu)有安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督(du)管理職責的部(bu)門確(que)定。

“油(you)氣輸(shu)送(song)管道運營單(dan)位的(de)應急預案，除按照本(ben)條第一款(kuan)、第二款(kuan)的(de)規(gui)定備案外，還應當抄送(song)所經行政(zheng)區域的(de)縣級人民政(zheng)府應急管理部門。

“海(hai)洋石油開采企業的(de)應(ying)急預案，除(chu)按照(zhao)本條第一(yi)款(kuan)、第二款(kuan)的(de)規定(ding)備案外(wai)，還應(ying)當抄送所(suo)經(jing)行政區域的(de)縣級人民政府應(ying)急管理(li)部門和海(hai)洋石油安全監(jian)管機構。

“煤礦企業的應(ying)急預案除(chu)按照本條(tiao)第一(yi)款、第二(er)款的規定(ding)備(bei)案外，還應(ying)當(dang)抄送所在地的煤礦安全監察機構。”

十(shi)一、將(jiang)第(di)二十(shi)七條(tiao)第(di)二項(xiang)修改為：“本辦法(fa)第(di)二十(shi)一條(tiao)所列單位，應當提供(gong)應急預(yu)案(an)評審意見”；將(jiang)第(di)三項(xiang)修改為：“應急預(yu)案(an)電子文檔”。

十(shi)二、將第三十(shi)二條修改為：“各級人(ren)民政府應(ying)急管理部門(men)應(ying)當至(zhi)少每兩年組織一次應(ying)急預(yu)案演練，提高本部門(men)、本地區生產安全事故應(ying)急處置能力。”

十三(san)、在(zai)第(di)三(san)十三(san)條增加兩(liang)款(kuan)，分別(bie)作為第(di)二款(kuan)、第(di)三(san)款(kuan)：“易燃(ran)易爆物品(pin)、危險化學品(pin)等(deng)危險物品(pin)的(de)生(sheng)(sheng)產、經營、儲(chu)存、運輸單位，礦山(shan)、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建(jian)筑施(shi)工單位，以及賓(bin)館、商場(chang)、娛樂場(chang)所(suo)、旅(lv)游景區等(deng)人(ren)員密集場(chang)所(suo)經營單位，應(ying)當至少每半年組織一次生(sheng)(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)故應(ying)急預案演練，并將演練情況報送所(suo)在(zai)地縣級以上(shang)地方人(ren)民政府負有安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產監(jian)督管理(li)職責的(de)部門。

“縣級以(yi)上(shang)地方人民政府負有安全生產監督管(guan)理職責(ze)的部門(men)應(ying)當對本(ben)行(xing)政區域內前(qian)款規定的重點生產經營單位的生產安全事(shi)故應(ying)急救援預(yu)案演(yan)(yan)練進行(xing)抽(chou)查；發現演(yan)(yan)練不符(fu)合(he)要求的，應(ying)當責(ze)令限(xian)期改正。”

十(shi)(shi)四、將第三十(shi)(shi)五條第二款中的“危(wei)險(xian)化(hua)學品(pin)等危(wei)險(xian)物品(pin)的生產(chan)、經(jing)(jing)營、儲(chu)存企業”修(xiu)改為“危(wei)險(xian)化(hua)學品(pin)等危(wei)險(xian)物品(pin)的生產(chan)、經(jing)(jing)營、儲(chu)存、運輸企業”。

十五(wu)、將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)三十六(liu)條第(di)(di)(di)三項(xiang)(xiang)修改(gai)(gai)為(wei)(wei)：“安全(quan)生(sheng)產面(mian)臨的風(feng)險發(fa)生(sheng)重(zhong)大變化的”；刪除第(di)(di)(di)五(wu)項(xiang)(xiang)；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)六(liu)項(xiang)(xiang)改(gai)(gai)為(wei)(wei)第(di)(di)(di)五(wu)項(xiang)(xiang)，并(bing)修改(gai)(gai)為(wei)(wei)“在應急演練(lian)和(he)事故應急救援中(zhong)發(fa)現需要(yao)修訂預(yu)案的重(zhong)大問題的”；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)七項(xiang)(xiang)改(gai)(gai)為(wei)(wei)第(di)(di)(di)六(liu)項(xiang)(xiang)。

十(shi)(shi)六(liu)、將第(di)(di)四十(shi)(shi)五條第(di)(di)一項中的“風險(xian)評(ping)估(gu)”修改(gai)為(wei)“風險(xian)辨(bian)識(shi)、評(ping)估(gu)”；刪(shan)除第(di)(di)三(san)項；將第(di)(di)四項、第(di)(di)五項、第(di)(di)七項分別改(gai)為(wei)第(di)(di)三(san)項、第(di)(di)四項、第(di)(di)六(liu)項；將第(di)(di)六(liu)項改(gai)為(wei)第(di)(di)五項，并修改(gai)為(wei)“未按照規定進行應急預(yu)案(an)修訂的”。

在第四十五(wu)條增(zeng)加一款作為(wei)第二款：“生產(chan)經營(ying)單位(wei)未按照規定進行應急(ji)預案備案的(de)(de)，由縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府應急(ji)管理等部(bu)門(men)依照職(zhi)責責令(ling)限(xian)期改正；逾期未改正的(de)(de)，處3萬元以上5萬元以下的罰(fa)款，對(dui)直接(jie)負責的主管人(ren)員(yuan)和(he)其他直接(jie)責任人(ren)員(yuan)處1萬(wan)元以上2萬(wan)元以下(xia)的罰款。”

十(shi)(shi)七、將第(di)(di)四(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)二款、第(di)(di)二十(shi)(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)三十(shi)(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)三十(shi)(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)二條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)五條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)“安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)為(wei)(wei)“人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將第(di)(di)四(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)二款中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)“其他(ta)負(fu)有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管理(li)(li)(li)職(zhi)責(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)為(wei)(wei)“人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)其他(ta)負(fu)有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管理(li)(li)(li)職(zhi)責(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將第(di)(di)二十(shi)(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)“各(ge)級(ji)(ji)(ji)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)為(wei)(wei)“各(ge)級(ji)(ji)(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)負(fu)有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管理(li)(li)(li)職(zhi)責(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將第(di)(di)三十(shi)(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)“安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)為(wei)(wei)“事故發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)地縣(xian)(xian)級(ji)(ji)(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將第(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)三條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)“安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)為(wei)(wei)“各(ge)級(ji)(ji)(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將第(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)四(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)“縣(xian)(xian)級(ji)(ji)(ji)以(yi)上(shang)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)為(wei)(wei)“縣(xian)(xian)級(ji)(ji)(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)(li)(li)等部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)”；將第(di)(di)四(si)(si)十(shi)(shi)六條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)“國家安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援指揮中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)”修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)(gai)為(wei)(wei)“應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)”。

十八(ba)、增加(jia)一(yi)條(tiao)，作(zuo)為第四十八(ba)條(tiao)：“對儲存、使用(yong)易燃易爆物品(pin)、危(wei)險化學品(pin)等危(wei)險物品(pin)的科(ke)研機構、學校、醫院等單位的安全事故應急預案的管理，參照本辦法的有關規定執(zhi)行(xing)。”

十(shi)九、將第(di)四十(shi)八條修改為(wei)第(di)四十(shi)九條。

本決定(ding)自2019年9月1日起施行。

《生產安全(quan)事故應急預案管理辦(ban)法》根據本決定(ding)作相應修改后(hou)重(zhong)新公布。

生產安全事故應(ying)急預案管理辦法

（2016年6月3日(ri)國家安全(quan)生產監督管理總局令(ling)

第88號公(gong)布，根據2019年7月11日(ri)應急管理部令

第2號(hao)《應急管理部關于(yu)修改<生產安全事故

應急預案管理辦法>的決定(ding)》修(xiu)正(zheng)）

第一章 總則

第一條 為規(gui)范生(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)(an)全事(shi)故應急預案管(guan)理(li)(li)工作，迅速有效處置生(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)(an)全事(shi)故，依據《中華人民(min)共和國突發事(shi)件(jian)應對法(fa)》《中華人民(min)共和國安(an)(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)法(fa)》《生(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)(an)全事(shi)故應急條例》等法(fa)律、行政法(fa)規(gui)和《突發事(shi)件(jian)應急預案管(guan)理(li)(li)辦法(fa)》（國辦發〔2013〕101號），制定本辦法。

第二條 生產安(an)全事故應(ying)急預案(an)（以下簡稱應(ying)急預案(an)）的編制、評(ping)審、公(gong)布、備案(an)、實施及監督管理(li)工作，適用本辦法。

第三條 應急預案的(de)管(guan)理實行屬地(di)為主、分(fen)(fen)級負責、分(fen)(fen)類(lei)指導、綜合協調、動態管(guan)理的(de)原則。

第四條 應急(ji)管理部負(fu)責(ze)(ze)全(quan)國(guo)(guo)應急(ji)預案的(de)綜合(he)協調管理工(gong)(gong)作。國(guo)(guo)務院其他負(fu)有安全(quan)生產(chan)監督管理職責(ze)(ze)的(de)部門在各自職責(ze)(ze)范(fan)圍內，負(fu)責(ze)(ze)相關行業、領域應急(ji)預案的(de)管理工(gong)(gong)作。

縣級以上(shang)地(di)方各(ge)(ge)(ge)級人(ren)民政(zheng)府應急管理部(bu)門(men)負責(ze)本行政(zheng)區域(yu)(yu)內應急預案的綜合(he)協調(diao)管理工作。縣級以上(shang)地(di)方各(ge)(ge)(ge)級人(ren)民政(zheng)府其他負有安全生產監督管理職責(ze)的部(bu)門(men)按照各(ge)(ge)(ge)自的職責(ze)負責(ze)有關行業、領域(yu)(yu)應急預案的管理工作。

第五條 生產經營單位主要負(fu)責(ze)人負(fu)責(ze)組織編(bian)制和實(shi)施本單位的應(ying)急(ji)預案，并對(dui)應(ying)急(ji)預案的真實(shi)性(xing)和實(shi)用性(xing)負(fu)責(ze)；各分管負(fu)責(ze)人應(ying)當按照職(zhi)責(ze)分工落實(shi)應(ying)急(ji)預案規(gui)定的職(zhi)責(ze)。

第六條 生產(chan)經營單位應急(ji)預(yu)案(an)分(fen)為(wei)綜合應急(ji)預(yu)案(an)、專項應急(ji)預(yu)案(an)和現場處置方案(an)。

綜合應(ying)(ying)急預案(an)(an)，是(shi)指生(sheng)產(chan)經營單位為(wei)應(ying)(ying)對各種生(sheng)產(chan)安全事故(gu)而制定的綜合性(xing)工作方案(an)(an)，是(shi)本(ben)單位應(ying)(ying)對生(sheng)產(chan)安全事故(gu)的總體工作程(cheng)序、措(cuo)施和應(ying)(ying)急預案(an)(an)體系的總綱(gang)。

專項(xiang)應(ying)急預案，是指生產(chan)經營單位(wei)為(wei)應(ying)對某一(yi)種或者多(duo)種類(lei)型生產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故，或者針對重要(yao)生產(chan)設施、重大(da)危(wei)險源、重大(da)活動防止生產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故而制定的專項(xiang)性工作方案。

現場(chang)處置(zhi)方案，是(shi)指生(sheng)產經營單位(wei)根據不同生(sheng)產安全事故類型(xing)，針對具(ju)體(ti)場(chang)所(suo)、裝(zhuang)置(zhi)或者設施所(suo)制定(ding)的(de)應急處置(zhi)措施。

第二(er)章 應急預案的編制

第七條 應(ying)(ying)急預案的(de)編制應(ying)(ying)當(dang)遵循以人為(wei)本(ben)、依法依規(gui)(gui)、符合實(shi)際、注重實(shi)效的(de)原則，以應(ying)(ying)急處置為(wei)核心，明確應(ying)(ying)急職責、規(gui)(gui)范應(ying)(ying)急程序、細化保障措施。

第八條 應急預(yu)案的(de)編(bian)制應當符合下(xia)列(lie)基本(ben)要(yao)求：

（一）有(you)關法律、法規(gui)(gui)(gui)、規(gui)(gui)(gui)章和標準的規(gui)(gui)(gui)定；

（二）本(ben)(ben)地區、本(ben)(ben)部門、本(ben)(ben)單位的安全生產實(shi)際(ji)情況；

（三）本(ben)地區(qu)、本(ben)部門、本(ben)單位的危險性分析情況；

（四）應急組(zu)織(zhi)和人員的(de)(de)職責分工明確，并有具體的(de)(de)落實措施；

（五(wu)）有明確、具(ju)體的應(ying)(ying)急(ji)程序和處置措(cuo)施(shi)，并與其應(ying)(ying)急(ji)能力相適(shi)應(ying)(ying)；

（六(liu)）有明(ming)確的應急保障(zhang)措施，滿足本地區、本部門、本單位的應急工作需要；

（七）應(ying)急預(yu)案(an)基本要(yao)素齊全、完(wan)整(zheng)，應(ying)急預(yu)案(an)附件提(ti)供的信息準確(que)；

（八）應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)內(nei)容(rong)與相關應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)相互銜接。

第九條 編(bian)制應急預案應當成立編(bian)制工作小組(zu)，由本單位有(you)關負責人任組(zu)長，吸收與應急預案有(you)關的職能部門和單位的人員，以及有(you)現場(chang)處(chu)置經驗的人員參(can)加。

第十條 編(bian)制(zhi)應(ying)急預(yu)案前，編(bian)制(zhi)單位應(ying)當(dang)進行(xing)事(shi)故風險辨識(shi)、評估和應(ying)急資源調查(cha)。

事故(gu)(gu)風險辨識、評(ping)(ping)估，是指針對(dui)不同事故(gu)(gu)種類及(ji)特(te)點，識別(bie)存在的(de)(de)危險危害(hai)因素(su)，分析事故(gu)(gu)可能產生的(de)(de)直接后果(guo)以及(ji)次生、衍(yan)生后果(guo)，評(ping)(ping)估各(ge)種后果(guo)的(de)(de)危害(hai)程(cheng)度和影響范(fan)圍，提出防范(fan)和控制事故(gu)(gu)風險措施的(de)(de)過程(cheng)。

應(ying)急(ji)資源調查，是(shi)指全面(mian)調查本(ben)(ben)地區、本(ben)(ben)單位第一時間可以(yi)調用的(de)應(ying)急(ji)資源狀(zhuang)況和合作區域(yu)內可以(yi)請求(qiu)援(yuan)助(zhu)的(de)應(ying)急(ji)資源狀(zhuang)況，并結(jie)合事故(gu)風(feng)險辨識(shi)評(ping)估結(jie)論制定應(ying)急(ji)措施的(de)過程。

第十一條 地方各級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)其他負有安全生產監督(du)管(guan)(guan)理職責(ze)的(de)(de)部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)當根據法(fa)律、法(fa)規、規章和(he)同(tong)級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府以及上(shang)一級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)其他負有安全生產監督(du)管(guan)(guan)理職責(ze)的(de)(de)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)應(ying)急(ji)預(yu)案，結(jie)合工作實際，組織編制相應(ying)的(de)(de)部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)急(ji)預(yu)案。

部門應(ying)急預案應(ying)當根據(ju)本(ben)地(di)區、本(ben)部門的(de)實際情況，明(ming)確信息報告、響應(ying)分級(ji)、指揮權移交、警戒疏(shu)散等內容。

第十二條 生(sheng)產經營單(dan)位(wei)應(ying)當根據有關(guan)法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)和相關(guan)標準，結合本(ben)單(dan)位(wei)組織管(guan)理體系(xi)、生(sheng)產規模(mo)和可能發生(sheng)的(de)事故特點，與相關(guan)預案(an)保(bao)持(chi)銜接，確立本(ben)單(dan)位(wei)的(de)應(ying)急預案(an)體系(xi)，編制(zhi)相應(ying)的(de)應(ying)急預案(an)，并體現自救(jiu)互救(jiu)和先期處置等特點。

第十三條 生產經營單位風險種類多(duo)、可能發生多(duo)種類型事故的，應當組織編制綜(zong)合應急預案。

綜(zong)合應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)應(ying)當規定應(ying)急(ji)(ji)組織(zhi)機構及(ji)其職責(ze)、應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)體(ti)系、事故風險描述、預(yu)警及(ji)信(xin)息報告、應(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)、保障措施、應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)管(guan)理等內容。

第十四條 對于(yu)某一種(zhong)(zhong)或者(zhe)多種(zhong)(zhong)類型(xing)的(de)事故風險，生(sheng)產(chan)經營單位(wei)可以編制相(xiang)應的(de)專(zhuan)項應急(ji)預案(an)，或將專(zhuan)項應急(ji)預案(an)并入綜合應急(ji)預案(an)。

專項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處(chu)置(zhi)程序和措施等內(nei)容(rong)。

第十五條 對于危險性較大的場所、裝置(zhi)或者設(she)施，生產(chan)經營單位應(ying)當編制現(xian)場處置(zhi)方(fang)案。

現場處(chu)置方案應(ying)(ying)當規定應(ying)(ying)急工作(zuo)職責、應(ying)(ying)急處(chu)置措施和注(zhu)意事(shi)項等內容。

事故風險單一、危險性小的(de)生產經營單位，可(ke)以只編制現場處置(zhi)方案(an)。

第十六條 生(sheng)產經營單位(wei)應(ying)急(ji)預案應(ying)當包括向上(shang)級(ji)應(ying)急(ji)管(guan)理機構報告的內(nei)容、應(ying)急(ji)組(zu)織(zhi)機構和人員的聯系方式、應(ying)急(ji)物(wu)資儲備清單等附(fu)件(jian)信息(xi)。附(fu)件(jian)信息(xi)發(fa)生(sheng)變化時(shi)，應(ying)當及時(shi)更新，確保準確有效。

第十七條 生產(chan)經營(ying)單位組織(zhi)應急(ji)預案(an)編制(zhi)過(guo)程(cheng)中(zhong)，應當根據法律、法規、規章的規定或者(zhe)(zhe)實際需要(yao)，征(zheng)求相關應急(ji)救援(yuan)隊伍、公民、法人或者(zhe)(zhe)其他(ta)組織(zhi)的意見。

第十八條 生產經營單位編制的各(ge)類(lei)應(ying)(ying)急預(yu)案之間應(ying)(ying)當相(xiang)互銜(xian)接，并與相(xiang)關人民(min)政府及(ji)其(qi)部門、應(ying)(ying)急救援隊伍和涉及(ji)的其(qi)他(ta)單位的應(ying)(ying)急預(yu)案相(xiang)銜(xian)接。

第十九條 生產經營單(dan)位應(ying)當在編制應(ying)急(ji)預(yu)案的(de)基礎上，針對工作(zuo)場所、崗位的(de)特點，編制簡明、實用、有(you)效的(de)應(ying)急(ji)處置卡。

應(ying)急處(chu)置卡應(ying)當規定重點(dian)崗位、人(ren)員的應(ying)急處(chu)置程序(xu)和措施，以及相關聯絡人(ren)員和聯系方式，便(bian)于從(cong)業人(ren)員攜帶。

第三(san)章 應急預案(an)的評審、公布和(he)備案(an)

第二十條 地方(fang)各級人民政府應急管理部(bu)門(men)應當組織有關專家對本部(bu)門(men)編制(zhi)的部(bu)門(men)應急預案進行審定(ding)；必要時，可以(yi)召開(kai)聽證會(hui)，聽取社(she)會(hui)有關方(fang)面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉(lian)企業和易燃易爆物品、危險(xian)化(hua)學品的(de)生(sheng)產(chan)、經(jing)營（帶儲(chu)(chu)存設(she)施的(de)，下同）、儲(chu)(chu)存、運輸企業，以(yi)及(ji)使用危險(xian)化(hua)學品達到國家規定數量(liang)的(de)化(hua)工企業、煙花(hua)爆竹生(sheng)產(chan)、批(pi)發經(jing)營企業和中型規模(mo)以(yi)上的(de)其(qi)他生(sheng)產(chan)經(jing)營單位，應(ying)當對本單位編制的(de)應(ying)急(ji)預案進行評(ping)審，并形成書面評(ping)審紀要。

前款(kuan)規定以(yi)外的(de)其他(ta)生產(chan)經營單位可(ke)以(yi)根據自身需要，對本(ben)單位編(bian)制的(de)應急預案(an)進行論(lun)證。

第二十二條 參加(jia)應急(ji)預案評審的人員(yuan)應當包括(kuo)有關安全生產及應急(ji)管理方面的專家。

評審(shen)人員與所(suo)評審(shen)應急預案的生產經營單位(wei)有利害(hai)關系的，應當回避(bi)。

第二十三條 應(ying)(ying)急預案的(de)評審或者論證(zheng)應(ying)(ying)當注(zhu)重基本(ben)要(yao)素的(de)完(wan)整性(xing)、組織體系(xi)的(de)合理(li)性(xing)、應(ying)(ying)急處(chu)置程序和措施(shi)的(de)針(zhen)對(dui)性(xing)、應(ying)(ying)急保障措施(shi)的(de)可行(xing)性(xing)、應(ying)(ying)急預案的(de)銜接性(xing)等內容。

第二十四條 生產經營單(dan)(dan)位的應(ying)急預案經評審(shen)或者(zhe)論(lun)證后，由(you)本(ben)單(dan)(dan)位主要負責人簽(qian)署，向本(ben)單(dan)(dan)位從業人員公布，并及(ji)時發放(fang)到本(ben)單(dan)(dan)位有關(guan)部門、崗位和(he)相關(guan)應(ying)急救援隊伍。

事故風險可能(neng)影(ying)響(xiang)周邊其他單位、人員的，生(sheng)產經營單位應當將有關事故風險的性質(zhi)、影(ying)響(xiang)范圍和應急防范措(cuo)施告(gao)知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方(fang)各級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府應急(ji)管理(li)部門(men)的應急(ji)預案，應當(dang)報同級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府備案，同時抄送上一級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府應急(ji)管理(li)部門(men)，并依法向社會公布。

地方各級(ji)(ji)人民政府(fu)(fu)其(qi)他負有(you)安全生產(chan)監督管(guan)理(li)職(zhi)責的(de)部門的(de)應急預案，應當抄送同級(ji)(ji)人民政府(fu)(fu)應急管(guan)理(li)部門。

第二十六條 易燃易爆物品(pin)、危險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)等(deng)危險(xian)(xian)物品(pin)的生產、經(jing)(jing)營、儲存(cun)、運(yun)輸(shu)單位(wei)，礦山、金(jin)屬冶煉、城市(shi)軌(gui)道交通(tong)運(yun)營、建筑施工(gong)單位(wei)，以及賓館、商場(chang)、娛樂場(chang)所(suo)、旅(lv)游景區等(deng)人員密集場(chang)所(suo)經(jing)(jing)營單位(wei)，應(ying)當在(zai)應(ying)急預案公(gong)布(bu)之(zhi)日起20個(ge)工作日內，按照(zhao)分級屬地原則，向(xiang)縣級以(yi)上人民政府應急管理(li)部門(men)和其他(ta)負有安全生(sheng)產監督管理(li)職責的部門(men)進行備(bei)案(an)，并依法向(xiang)社(she)會公布。

前款所列單位屬于中央(yang)企業的(de)，其總部（上(shang)市(shi)(shi)公司）的(de)應急預案(an)(an)，報(bao)國務院主管(guan)的(de)負(fu)有安全生(sheng)(sheng)產監督管(guan)理(li)職責的(de)部門(men)備(bei)(bei)案(an)(an)，并抄送應急管(guan)理(li)部；其所屬單位的(de)應急預案(an)(an)報(bao)所在(zai)地的(de)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)(shi)或者(zhe)設區(qu)的(de)市(shi)(shi)級(ji)人民(min)政(zheng)府主管(guan)的(de)負(fu)有安全生(sheng)(sheng)產監督管(guan)理(li)職責的(de)部門(men)備(bei)(bei)案(an)(an)，并抄送同級(ji)人民(min)政(zheng)府應急管(guan)理(li)部門(men)。

本(ben)條第一(yi)款所列(lie)單位不屬(shu)(shu)于中央(yang)企業的，其中非煤礦山、金屬(shu)(shu)冶(ye)煉(lian)和危險化(hua)學品(pin)生產(chan)(chan)、經營、儲(chu)存(cun)、運輸企業，以及使用危險化(hua)學品(pin)達到國家規定(ding)數量的化(hua)工企業、煙(yan)花爆(bao)竹生產(chan)(chan)、批發經營企業的應(ying)急預案(an)(an)，按照隸屬(shu)(shu)關系報所在(zai)地(di)縣級以上地(di)方人民政府應(ying)急管(guan)理(li)部門備案(an)(an)；本(ben)款前述單位以外的其他(ta)生產(chan)(chan)經營單位應(ying)急預案(an)(an)的備案(an)(an)，由省、自治(zhi)區、直轄市(shi)人民政府負有安全生產(chan)(chan)監督管(guan)理(li)職(zhi)責的部門確定(ding)。

油氣(qi)輸送管道(dao)運營單位的(de)(de)應(ying)急(ji)預案(an)，除按照本(ben)條第一款(kuan)、第二(er)款(kuan)的(de)(de)規定(ding)備(bei)案(an)外，還應(ying)當抄送所經行(xing)政(zheng)區(qu)域的(de)(de)縣級人民(min)政(zheng)府應(ying)急(ji)管理部門。

海(hai)洋(yang)石(shi)油開采企業的應急預案，除按照本條第一(yi)款、第二(er)款的規定備案外(wai)，還應當(dang)抄送所經行政(zheng)區域的縣級人(ren)民政(zheng)府應急管理部門(men)和海(hai)洋(yang)石(shi)油安全監(jian)管機構。

煤礦企(qi)業的應急預案除按照(zhao)本條第(di)一款(kuan)、第(di)二款(kuan)的規定備案外，還應當抄(chao)送所在地的煤礦安全監察機構。

第二十七條 生產經(jing)營單位申報應急(ji)預案備案，應當提交下列材料：

（一）應急(ji)預案備(bei)案申(shen)報表；

（二）本辦(ban)法第二十(shi)一(yi)條(tiao)所(suo)列單(dan)位(wei)，應(ying)當提供(gong)應(ying)急預(yu)案評審(shen)意見；

（三(san)）應急預案電子文檔；

（四）風險評估結果和應急(ji)資源調查清單。

第二十八條 受(shou)理備(bei)案登記的負(fu)有(you)安全生產監督管理職責(ze)的部門應當在5個工(gong)作(zuo)日內對應(ying)(ying)急預案(an)(an)材料(liao)進行核(he)對，材料(liao)齊(qi)全的，應(ying)(ying)當予(yu)以備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)并出(chu)具應(ying)(ying)急預案(an)(an)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)登記表；材料(liao)不齊(qi)全的，不予(yu)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)并一次性告知(zhi)需要補(bu)齊(qi)的材料(liao)。逾期(qi)不予(yu)備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)又(you)不說明(ming)理(li)由的，視(shi)為已(yi)經備(bei)(bei)(bei)案(an)(an)。

對于實行(xing)安(an)全(quan)(quan)生產許(xu)可的(de)(de)生產經(jing)營單(dan)位，已經(jing)進行(xing)應急(ji)(ji)預案(an)(an)備案(an)(an)的(de)(de)，在申請安(an)全(quan)(quan)生產許(xu)可證時，可以不提(ti)供(gong)相(xiang)應的(de)(de)應急(ji)(ji)預案(an)(an)，僅提(ti)供(gong)應急(ji)(ji)預案(an)(an)備案(an)(an)登(deng)記表。

第二十九條 各(ge)級人民政府(fu)負有安全生(sheng)產監督管理(li)職責的部門應當建(jian)立應急預案(an)備案(an)登記建(jian)檔制度，指導(dao)、督促生(sheng)產經營(ying)單位(wei)做好(hao)應急預案(an)的備案(an)登記工作。

第四章 應急預(yu)案的(de)實施(shi)

第三十條 各(ge)級(ji)人民政(zheng)府(fu)應急(ji)管理部門(men)、各(ge)類生產經營單(dan)位應當(dang)采取(qu)多種形式開展應急(ji)預案的宣(xuan)傳(chuan)教育，普及生產安全事故避險、自救和互救知識(shi)，提高從業人員和社會公眾(zhong)的安全意(yi)識(shi)與應急(ji)處(chu)置技能。

第三十一條 各級人民政(zheng)府應(ying)急管理部門(men)(men)應(ying)當將本(ben)部門(men)(men)應(ying)急預案(an)的(de)培(pei)(pei)訓(xun)納入(ru)安全(quan)生(sheng)(sheng)產培(pei)(pei)訓(xun)工作計劃，并組織(zhi)實施本(ben)行政(zheng)區域內重點生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)的(de)應(ying)急預案(an)培(pei)(pei)訓(xun)工作。

生(sheng)產(chan)經營單(dan)位(wei)應(ying)當組織開(kai)展本單(dan)位(wei)的(de)應(ying)急(ji)預案、應(ying)急(ji)知識(shi)、自救互救和避險逃(tao)生(sheng)技能的(de)培訓活動，使有關人員(yuan)了(le)解應(ying)急(ji)預案內容(rong)，熟悉應(ying)急(ji)職責、應(ying)急(ji)處置程序和措(cuo)施。

應急培訓(xun)的時間、地(di)點、內容(rong)、師資、參加(jia)人(ren)員和考(kao)核結果等(deng)情況應當如(ru)實記入(ru)本單位的安全生產教育和培訓(xun)檔案。

第三十二條 各(ge)級人民政府應(ying)急(ji)管理部(bu)門(men)(men)應(ying)當至少每(mei)兩年(nian)組織一次應(ying)急(ji)預案演練(lian)，提高(gao)本部(bu)門(men)(men)、本地區生產安(an)全(quan)事故應(ying)急(ji)處置能力。

第三十三條 生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位應當制定(ding)本單(dan)位的應急預案演(yan)練計劃，根(gen)據本單(dan)位的事故風險特點，每(mei)年(nian)至少組織(zhi)一次綜合(he)應急預案演(yan)練或者(zhe)專項應急預案演(yan)練，每(mei)半年(nian)至少組織(zhi)一次現場處置方案演(yan)練。

易燃(ran)易爆物品(pin)、危險(xian)(xian)化(hua)學品(pin)等(deng)危險(xian)(xian)物品(pin)的生(sheng)(sheng)產、經營、儲存、運輸單(dan)(dan)位，礦(kuang)山、金屬冶(ye)煉(lian)、城市軌(gui)道交通運營、建(jian)筑施工單(dan)(dan)位，以(yi)及賓館(guan)、商場(chang)(chang)、娛樂場(chang)(chang)所、旅(lv)游(you)景區等(deng)人員密集場(chang)(chang)所經營單(dan)(dan)位，應(ying)(ying)當至少每半年組織一次生(sheng)(sheng)產安全事故應(ying)(ying)急預案演練，并將(jiang)演練情況報送所在地縣級(ji)以(yi)上地方人民(min)政府負有安全生(sheng)(sheng)產監(jian)督管(guan)理職(zhi)責的部門。

縣級以上地方人民政(zheng)府負有安全(quan)生(sheng)(sheng)產監(jian)督管理職責的(de)部(bu)門應(ying)當對本行政(zheng)區域內(nei)前(qian)款(kuan)規定的(de)重(zhong)點生(sheng)(sheng)產經營單位(wei)的(de)生(sheng)(sheng)產安全(quan)事故應(ying)急救援預案演練(lian)進(jin)行抽查(cha)；發(fa)現(xian)演練(lian)不符合要求的(de)，應(ying)當責令(ling)限期改正。

第三十四條 應急(ji)(ji)預案演練結束(shu)后，應急(ji)(ji)預案演練組織單位應當對應急(ji)(ji)預案演練效果進行評(ping)估，撰寫應急(ji)(ji)預案演練評(ping)估報告，分析存在的(de)問題，并對應急(ji)(ji)預案提出修訂意(yi)見。

第三十五條 應(ying)急預(yu)案(an)編制單位(wei)應(ying)當建立(li)應(ying)急預(yu)案(an)定期評估制度，對預(yu)案(an)內容的針(zhen)對性和(he)實用性進行分析，并對應(ying)急預(yu)案(an)是否需要(yao)修訂(ding)作出結論。

礦(kuang)山、金屬(shu)冶煉、建筑施工企(qi)業(ye)和易燃易爆物(wu)品(pin)(pin)、危(wei)險化(hua)學品(pin)(pin)等(deng)危(wei)險物(wu)品(pin)(pin)的(de)生(sheng)產、經營(ying)、儲存(cun)、運輸企(qi)業(ye)、使用危(wei)險化(hua)學品(pin)(pin)達到國家規定(ding)數量的(de)化(hua)工企(qi)業(ye)、煙花爆竹生(sheng)產、批發經營(ying)企(qi)業(ye)和中型(xing)規模以(yi)上的(de)其他生(sheng)產經營(ying)單位，應(ying)(ying)當每(mei)三年進行一次(ci)應(ying)(ying)急預案評估。

應急預案評估(gu)可以邀(yao)請(qing)相關專(zhuan)業機(ji)構或者有(you)關專(zhuan)家(jia)、有(you)實際應急救援工作經驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chan)技術(shu)服務機(ji)構實施(shi)。

第三十六條 有下(xia)列(lie)情形(xing)之一(yi)的，應(ying)急預(yu)案應(ying)當(dang)及時(shi)修(xiu)訂并歸檔：

（一）依據的法律、法規、規章、標準及上位預案(an)中的有關規定發生重(zhong)大變(bian)化的；

（二）應(ying)急指揮機構及(ji)其(qi)職責發生調整的；

（三）安全生(sheng)產面臨的(de)風險發生(sheng)重大變(bian)化的(de)；

（四）重(zhong)要應急資源發生(sheng)重(zhong)大(da)變(bian)化的(de)；

（五）在(zai)應急演練和(he)事故(gu)應急救援中發現需要修訂預案(an)的重大問(wen)題的；

（六(liu)）編制單位認為(wei)應(ying)當修訂的其(qi)他(ta)情況。

第三十七條 應急(ji)(ji)預(yu)案(an)修(xiu)訂(ding)涉(she)及組織指揮體系與(yu)職責(ze)、應急(ji)(ji)處置程(cheng)序(xu)(xu)、主要(yao)處置措施、應急(ji)(ji)響應分級等內容變更的，修(xiu)訂(ding)工作應當參照本辦(ban)法(fa)規定的應急(ji)(ji)預(yu)案(an)編(bian)制程(cheng)序(xu)(xu)進行，并按照有(you)關應急(ji)(ji)預(yu)案(an)報備(bei)(bei)程(cheng)序(xu)(xu)重新備(bei)(bei)案(an)。

第三十八條 生(sheng)產經營單位應(ying)(ying)(ying)(ying)當按照應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)(an)的規定，落實應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)體系、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援隊伍、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)(wu)資及(ji)(ji)裝備(bei)(bei)(bei)，建(jian)立(li)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)(wu)資、裝備(bei)(bei)(bei)配備(bei)(bei)(bei)及(ji)(ji)其使用(yong)檔案(an)(an)，并對應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)物(wu)(wu)資、裝備(bei)(bei)(bei)進(jin)行定期檢測和維(wei)護(hu)，使其處于(yu)適用(yong)狀態。

第三十九條 生(sheng)產經營(ying)單(dan)位(wei)發生(sheng)事故(gu)時，應(ying)(ying)當(dang)第一(yi)時間啟動(dong)應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)，組織有關力(li)量進行救援，并按(an)照規定將事故(gu)信息(xi)及應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)啟動(dong)情(qing)況報告事故(gu)發生(sheng)地縣級(ji)以上人民(min)政府應(ying)(ying)急管(guan)理部(bu)門(men)和其他負有安全生(sheng)產監督管(guan)理職(zhi)責(ze)的部(bu)門(men)。

第四十條 生產安全事(shi)故應急處置和應急救(jiu)援結束(shu)后，事(shi)故發(fa)生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。

第五章 監督管理

第四十一條 各級人民(min)政府(fu)應(ying)急管理部(bu)門和煤礦(kuang)安全監(jian)察機構應(ying)當將(jiang)生產經(jing)營單位應(ying)急預案工作(zuo)納入年度監(jian)督檢查(cha)計(ji)劃(hua)，明(ming)確檢查(cha)的重點內(nei)容和標準，并嚴格按照計(ji)劃(hua)開(kai)展執法檢查(cha)。

第四十二條 地方(fang)各級(ji)人民政(zheng)府應急管(guan)理(li)部門(men)應當每年對應急預案的監督管(guan)理(li)工作(zuo)情況進行總結(jie)，并報(bao)上一級(ji)人民政(zheng)府應急管(guan)理(li)部門(men)。

第四十三條 對于在應(ying)急預案管理工作中(zhong)做出顯著成績的單(dan)(dan)位和人員，各級人民政府應(ying)急管理部門(men)、生產(chan)經營單(dan)(dan)位可以(yi)給予表(biao)彰和獎勵。

第六章 法律責任

第四十四條 生(sheng)產經營(ying)單位有下列情形之(zhi)一的，由縣級以(yi)上人民(min)政府(fu)應急管理等部門依(yi)照《中(zhong)華人民(min)共和國(guo)安(an)全生(sheng)產法》第九十四條的規定(ding)，責令(ling)限(xian)期改正(zheng)，可(ke)以(yi)處5萬元(yuan)以(yi)下(xia)罰款；逾(yu)期未改(gai)正的，責令(ling)停(ting)產停(ting)業整頓，并處(chu)5萬元以(yi)上10萬(wan)元以下的罰款(kuan)，對直接負責的主管人員(yuan)和其他直接責任人員(yuan)處1萬元以上(shang)2萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款：

（一）未按(an)照規定(ding)編制應(ying)急預案的；

（二）未(wei)按(an)照規定定期組織應(ying)急(ji)預案演練的。

第四十五條 生產經營(ying)單位(wei)有下列(lie)情形之一的，由縣級以上人(ren)民政(zheng)府應急管理(li)部門責令(ling)限期改(gai)正，可以處1萬元以上3萬(wan)元以下的(de)罰款：

（一）在應(ying)急預(yu)案編制前未按照規定(ding)開(kai)展風險辨識、評(ping)估(gu)和應(ying)急資(zi)源(yuan)調查的；

（二）未(wei)按照規定開(kai)展應(ying)急預案評審的；

（三）事(shi)故風險可(ke)能(neng)影(ying)響周(zhou)邊(bian)單(dan)位、人員的(de)，未(wei)將事(shi)故風險的(de)性(xing)質(zhi)、影(ying)響范圍(wei)和應急防范措施(shi)告知周(zhou)邊(bian)單(dan)位和人員的(de)；

（四）未按照(zhao)規定開展(zhan)應急預案評估的；

（五）未按(an)照(zhao)規定進(jin)行(xing)應急預案(an)修訂(ding)的；

（六）未落實應(ying)急(ji)預案規(gui)定的應(ying)急(ji)物資及(ji)裝(zhuang)備(bei)的。

生產經營單位未按照規定進行應(ying)急預案備案的(de)，由縣級以上人民(min)政府應(ying)急管理等部門(men)依照職(zhi)責責令限期改(gai)正；逾期未改(gai)正的(de)，處(chu)3萬元以(yi)上5萬元(yuan)以下的(de)罰款，對(dui)直(zhi)接負責的(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接責任(ren)人(ren)員(yuan)處1萬(wan)元(yuan)以上2萬(wan)元以下的罰(fa)款。

第七章 附則(ze)

第四十六條 《生產(chan)經(jing)營單位生產(chan)安全(quan)事(shi)(shi)故應急(ji)預案(an)備案(an)申報(bao)表》和《生產(chan)經(jing)營單位生產(chan)安全(quan)事(shi)(shi)故應急(ji)預案(an)備案(an)登記表》由(you)應急(ji)管(guan)理部統一制定。

第四十七條 各省(sheng)、自治區、直轄市(shi)應(ying)急管理(li)部門可(ke)以(yi)依據本辦法的規定，結合本地區實(shi)際制定實(shi)施(shi)細則(ze)。

第四十八條 對儲(chu)存、使(shi)用易(yi)(yi)燃易(yi)(yi)爆物品、危(wei)(wei)險(xian)(xian)化學(xue)品等危(wei)(wei)險(xian)(xian)物品的(de)科研機(ji)構、學(xue)校、醫院(yuan)等單位(wei)的(de)安全事故應急預案的(de)管理，參(can)照本辦法的(de)有關規定執行。

第四十九條 本(ben)辦法自2016年(nian)7月1日起施行(xing)。