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中(zhong)華人民共(gong)和國應急管理部令(ling)

第1號

《安(an)全評價檢測檢驗(yan)機構(gou)管(guan)理辦(ban)法》已經2018年6月(yue)19日應急管(guan)理部第8次部長辦(ban)公會議審議通過，現予(yu)公布，自(zi)2019年5月(yue)1日起(qi)施行(xing)。

部長 王玉普

2019年(nian)3月20日

安全評價(jia)檢測檢驗機構(gou)管理辦(ban)法

第一章 總則

第一(yi)條(tiao) 為了(le)加(jia)強安全評價機構、安全生(sheng)產檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構（以下統稱安全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構）的管(guan)理，規范(fan)安全評價、安全生(sheng)產檢(jian)測(ce)檢(jian)驗行(xing)為，依據《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國安全生(sheng)產法》《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國行(xing)政許可法》等有(you)關規定，制定本(ben)辦(ban)法。

第二條 在中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國領域內申(shen)請安全(quan)(quan)評價(jia)(jia)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)檢(jian)(jian)驗機構資質，從(cong)事法定的(de)安全(quan)(quan)評價(jia)(jia)、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)檢(jian)(jian)驗服務（附(fu)件1），以及應急管(guan)理(li)部(bu)門(men)、煤礦安全(quan)(quan)生產(chan)監督管(guan)理(li)部(bu)門(men)實施安全(quan)(quan)評價(jia)(jia)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)檢(jian)(jian)驗機構資質認可和監督管(guan)理(li)適(shi)用本辦法。

從事海洋(yang)石油天(tian)然氣開采的安全評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構的管理(li)辦法，另行制定。

第三條 國務院應(ying)急(ji)管理部門負責指導全國安(an)全評價(jia)(jia)檢測檢驗(yan)機(ji)構(gou)管理工作，建立安(an)全評價(jia)(jia)檢測檢驗(yan)機(ji)構(gou)信息(xi)查詢系統，完善安(an)全評價(jia)(jia)、檢測檢驗(yan)標準(zhun)體系。

省級人民(min)政府(fu)應急管(guan)理部(bu)門、煤礦安全生產監督管(guan)理部(bu)門（以下(xia)統稱資(zi)質(zhi)認(ren)可機關）按(an)照各自的職責(ze)，分別負責(ze)安全評價(jia)檢測(ce)檢驗機構資(zi)質(zhi)認(ren)可和監督管(guan)理工作。

設區的市級人民(min)(min)政府、縣級人民(min)(min)政府應急(ji)管理部(bu)門(men)、煤(mei)礦(kuang)安(an)全生(sheng)產監督管理部(bu)門(men)按照各(ge)自(zi)的職責，對(dui)安(an)全評價檢測檢驗(yan)機(ji)構(gou)執業行(xing)為(wei)實施監督檢查，并(bing)對(dui)發現(xian)的違法行(xing)為(wei)依法實施行(xing)政處(chu)罰。

第四條 安(an)全評價(jia)檢(jian)(jian)(jian)測檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構及其(qi)從業(ye)人(ren)員應當依照法(fa)律、法(fa)規、規章、標準，遵循科學公正(zheng)、獨(du)立客觀、安(an)全準確、誠實守信(xin)的原則(ze)和執業(ye)準則(ze)，獨(du)立開展安(an)全評價(jia)和檢(jian)(jian)(jian)測檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)，并對(dui)其(qi)作出的安(an)全評價(jia)和檢(jian)(jian)(jian)測檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)結果負責。

第(di)五條 國(guo)家支(zhi)持發展(zhan)安全(quan)評(ping)價、檢測檢驗技術(shu)服(fu)務的行業(ye)組織(zhi)，鼓勵有關行業(ye)組織(zhi)建(jian)立安全(quan)評(ping)價檢測檢驗機(ji)構信(xin)用評(ping)定(ding)制度，健全(quan)技術(shu)服(fu)務能力評(ping)定(ding)體系，完(wan)善技術(shu)仲裁工作機(ji)制，強(qiang)化行業(ye)自律，規(gui)范執(zhi)業(ye)行為，維護行業(ye)秩序。

第二章 資質認可

第六條 申請安全評價機(ji)構資質應當具備下列(lie)條件(jian)：

（一）獨立法人(ren)資格，固定資產(chan)不少于八百萬元；

（二）工作(zuo)場所建筑面積不(bu)少于一千平方米，其(qi)中(zhong)檔案室不(bu)少于一百平方米，設施、設備、軟件(jian)(jian)等技術支撐條件(jian)(jian)滿足工作(zuo)需求(qiu)；

（三）承(cheng)擔礦山、金屬冶煉、危險化學品生產和儲(chu)存、煙花爆竹等業務范圍安(an)全評(ping)價(jia)的機構(gou)，其專職安(an)全評(ping)價(jia)師不低(di)于本(ben)辦(ban)法規定的配備標準(zhun)（附件1）；

（四）承擔單一業務范圍的安全(quan)評(ping)價(jia)機構(gou)，其專職(zhi)安全(quan)評(ping)價(jia)師(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)少于二(er)十五人；每增(zeng)加(jia)一個(ge)行業（領域），按照專業配備標準至少增(zeng)加(jia)五名專職(zhi)安全(quan)評(ping)價(jia)師(shi)(shi)(shi)；專職(zhi)安全(quan)評(ping)價(jia)師(shi)(shi)(shi)中，一級安全(quan)評(ping)價(jia)師(shi)(shi)(shi)比(bi)例不(bu)(bu)低(di)于百分(fen)之二(er)十，一級和(he)二(er)級安全(quan)評(ping)價(jia)師(shi)(shi)(shi)的總數比(bi)例不(bu)(bu)低(di)于百分(fen)之五十，且中級及以(yi)上注冊安全(quan)工程師(shi)(shi)(shi)比(bi)例不(bu)(bu)低(di)于百分(fen)之三(san)十；

（五）健全的(de)內(nei)部管(guan)理制(zhi)度和安全評價過程控制(zhi)體系；

（六）法定代表人出(chu)具知悉并(bing)承擔安全評價的(de)法律責任、義務(wu)、權利和風險的(de)承諾書；

（七）配(pei)備專職(zhi)技(ji)術(shu)負(fu)(fu)責人(ren)和過程(cheng)控制(zhi)(zhi)負(fu)(fu)責人(ren)；專職(zhi)技(ji)術(shu)負(fu)(fu)責人(ren)具(ju)有(you)一(yi)級安(an)全評價師(shi)(shi)職(zhi)業(ye)(ye)資格，并具(ju)有(you)與所開(kai)展業(ye)(ye)務相匹(pi)配(pei)的高級專業(ye)(ye)技(ji)術(shu)職(zhi)稱(cheng)，在本(ben)行(xing)業(ye)(ye)領域工作八(ba)年以(yi)上；專職(zhi)過程(cheng)控制(zhi)(zhi)負(fu)(fu)責人(ren)具(ju)有(you)安(an)全評價師(shi)(shi)職(zhi)業(ye)(ye)資格；

（八）正常運行并可(ke)以供公眾查詢機構信息的(de)網站；

（九）截至(zhi)申請之(zhi)日三年內無(wu)重(zhong)大違法失(shi)信記錄；

（十(shi)）法律、行政(zheng)法規(gui)規(gui)定(ding)的其他條件。

第七條(tiao) 申請安全生產檢測檢驗(yan)機構(gou)資質(zhi)應當具備下列(lie)條(tiao)件：

（一）獨立(li)法人資格，固定資產不少于(yu)一千萬元(yuan)；

（二）工(gong)作場所建筑面(mian)積不少于(yu)一千平方米，有與(yu)從事安全生產檢測檢驗(yan)相適應的設施、設備和環境，檢測檢驗(yan)設施、設備原值不少于(yu)八百(bai)萬元；

（三(san)）承擔單(dan)一(yi)業務(wu)范圍的(de)安(an)(an)全生產檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構，其專(zhuan)業技(ji)術(shu)(shu)人(ren)員不(bu)少(shao)于(yu)二十五人(ren)；每增(zeng)加一(yi)個行(xing)業（領域(yu)），至少(shao)增(zeng)加五名專(zhuan)業技(ji)術(shu)(shu)人(ren)員；專(zhuan)業技(ji)術(shu)(shu)人(ren)員中(zhong)，中(zhong)級(ji)及以上(shang)注冊安(an)(an)全工程師(shi)比(bi)例(li)不(bu)低于(yu)百分(fen)之(zhi)三(san)十，中(zhong)級(ji)及以上(shang)技(ji)術(shu)(shu)職稱(cheng)比(bi)例(li)不(bu)低于(yu)百分(fen)之(zhi)五十，且高級(ji)技(ji)術(shu)(shu)職稱(cheng)人(ren)員比(bi)例(li)不(bu)低于(yu)百分(fen)之(zhi)二十五；

（四(si)）專業(ye)(ye)技(ji)術人員具有(you)與承擔安(an)全生產檢測檢驗相適應的(de)專業(ye)(ye)技(ji)能，以及在本(ben)行業(ye)(ye)領域工作兩(liang)年以上；

（五）法定代表人出具知(zhi)悉并承(cheng)擔安全生(sheng)產檢(jian)測檢(jian)驗的法律責任(ren)、義務、權利和風險(xian)的承(cheng)諾書；

（六）主持安(an)全生產檢測檢驗(yan)工作的負責人(ren)、技(ji)術負責人(ren)、質量負責人(ren)具有高級技(ji)術職稱，在本(ben)行(xing)業領域工作八年以上；

（七）符合安(an)全生產檢測檢驗機(ji)構(gou)能力通用要(yao)求(qiu)等相關標準和(he)規范性文件規定的文件化管理體系；

（八）正常運行并可(ke)以供公眾查詢機(ji)構信息(xi)的(de)網(wang)站；

（九）截(jie)至申(shen)請之日三年(nian)內無重大違法失信記錄；

（十(shi)）法律、行政法規規定(ding)的其他條(tiao)件。

第八(ba)條 下列機(ji)構不得申請安全(quan)評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)機(ji)構資質(zhi)：

（一）本辦法第三條規定部門所屬(shu)的事業單位及(ji)其出資設立的企業法人；

（二）本辦法(fa)第(di)三條規定部門主管的(de)社會組織(zhi)及其出(chu)資(zi)設立的(de)企(qi)業(ye)法(fa)人(ren)；

（三(san)）本(ben)條第一項、第二項中(zhong)的企(qi)業法(fa)人出資設立（含控(kong)股、參股）的企(qi)業法(fa)人。

第(di)九條 符合本辦法第(di)六條、第(di)七條規定條件的(de)申(shen)請人申(shen)請安全評(ping)價檢測(ce)檢驗(yan)機構資(zi)質(zhi)的(de)，應當將申(shen)請材料報送其注冊地的(de)資(zi)質(zhi)認可機關。

申請材料清單目錄由(you)國務(wu)院應急管理部門另行(xing)規定。

第十條 資質認(ren)可機關(guan)自(zi)收到申請(qing)(qing)材(cai)料(liao)之(zhi)日起五(wu)個工作日內(nei)(nei)，對(dui)(dui)材(cai)料(liao)齊全(quan)、符(fu)合規定形式的(de)申請(qing)(qing)，應當予(yu)以受(shou)理(li)，并(bing)出具書面受(shou)理(li)文書；對(dui)(dui)材(cai)料(liao)不齊全(quan)或者不符(fu)合規定形式的(de)，應當當場(chang)或者五(wu)個工作日內(nei)(nei)一次性告知申請(qing)(qing)人需要補(bu)正的(de)全(quan)部內(nei)(nei)容(rong)；對(dui)(dui)不予(yu)受(shou)理(li)的(de)，應當說(shuo)明理(li)由并(bing)出具書面憑證。

第(di)十一條 資質(zhi)認可機關(guan)應(ying)當自受理(li)之日起(qi)二十個工(gong)作日內，對(dui)(dui)審查(cha)合格的(de)，在本部門(men)網站予(yu)以公告，公開(kai)有(you)關(guan)信息(xi)（附件(jian)2、附件(jian)3），頒發(fa)資質(zhi)證(zheng)書，并將相關(guan)信息(xi)納入安全評價檢測檢驗機構信息(xi)查(cha)詢系統(tong)；對(dui)(dui)審查(cha)不(bu)合格的(de)，不(bu)予(yu)頒發(fa)資質(zhi)證(zheng)書，說明理(li)由并出具書面憑證(zheng)。

需要專家(jia)評(ping)審的，專家(jia)評(ping)審時間不(bu)計入(ru)本條第一(yi)款規定的審查期限內，但最長不(bu)超過三個月。

資質證書的式樣和編號規則由國務(wu)院應(ying)急管理部門另行規定。

第十二條 安(an)全評價(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗機構(gou)的名稱、注冊地址、實驗室條件、法(fa)定代表人、專職技術(shu)負責(ze)人、授權(quan)簽(qian)字人發(fa)生變化(hua)的，應當自發(fa)生變化(hua)之日起三十日內(nei)向原資質認(ren)可機關(guan)提出書面變更申(shen)請。資質認(ren)可機關(guan)經審(shen)查(cha)(cha)后符合(he)條件的，在(zai)本部門網站予以(yi)公告(gao)，并及時更新(xin)安(an)全評價(jia)檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗機構(gou)信息(xi)查(cha)(cha)詢系統相關(guan)信息(xi)。

安(an)全(quan)評價檢測(ce)檢驗機(ji)(ji)構因改制、分(fen)立或者合并(bing)等原因發生變(bian)(bian)化的，應當自發生變(bian)(bian)化之日(ri)起三十日(ri)內向原資質(zhi)認可機(ji)(ji)關書面(mian)申請重新(xin)核定資質(zhi)條件和業務范圍。

安全評價檢測檢驗(yan)機構取(qu)得資(zi)質(zhi)一(yi)年以上，需要變更(geng)業務范圍的，應當(dang)(dang)向原資(zi)質(zhi)認可(ke)機關提出(chu)書(shu)面申請(qing)(qing)。資(zi)質(zhi)認可(ke)機關收到申請(qing)(qing)后應當(dang)(dang)按照本辦法第(di)九條(tiao)至(zhi)第(di)十一(yi)條(tiao)的規定辦理。

第十(shi)三(san)條(tiao) 安全評(ping)價檢測檢驗機構資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)證書(shu)有(you)效期五年。資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)證書(shu)有(you)效期屆滿(man)需要延續的(de)(de)，應當(dang)在有(you)效期屆滿(man)三(san)個月前向(xiang)原資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)認可機關(guan)提出申請(qing)。原資(zi)(zi)質(zhi)(zhi)認可機關(guan)應當(dang)按(an)照(zhao)本辦法第九條(tiao)至第十(shi)一條(tiao)的(de)(de)規定(ding)辦理。

第(di)十(shi)四條(tiao) 安(an)(an)全(quan)評價檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗機構有下列(lie)情形之一的，原資質認(ren)可機關應(ying)當(dang)注(zhu)銷其資質，在本(ben)部(bu)門網(wang)站予(yu)以(yi)公告，并納入(ru)安(an)(an)全(quan)評價檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗機構信息查詢(xun)系統(tong)：

（一(yi)）法(fa)人資格終止(zhi)；

（二）資質證書有效(xiao)期屆滿未延續；

（三(san)）自行申請注銷；

（四）被(bei)依法撤銷(xiao)、撤回、吊銷(xiao)資質；

（五）法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的應當(dang)注銷資(zi)質(zhi)的其他情形(xing)。

安(an)全評(ping)價(jia)(jia)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構(gou)資(zi)質(zhi)注(zhu)銷后無資(zi)質(zhi)承繼單位的，原安(an)全評(ping)價(jia)(jia)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構(gou)及相關人員應(ying)當對注(zhu)銷前作出的安(an)全評(ping)價(jia)(jia)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗結果繼續負責(ze)。

第三章 技術服務

第十五(wu)條 生產(chan)經營單位可以自主選擇具備本辦法(fa)規(gui)定資(zi)質的安(an)全評價(jia)(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構，接受其資(zi)質認可范圍內的安(an)全評價(jia)(jia)、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)服務。

第(di)十六條生(sheng)產(chan)經營單位委托安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構開(kai)展技(ji)術服務時，應當(dang)簽訂委托技(ji)術服務合同(tong)，明確(que)服務對象、范圍、權利(li)、義務和(he)責任。

生產經營單位委托安全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)為(wei)其提供安全(quan)生產技術服務的(de)，保證安全(quan)生產的(de)責任仍由本(ben)單位負(fu)責。應(ying)急管(guan)理部門(men)、煤(mei)礦安全(quan)生產監督管(guan)理部門(men)以安全(quan)評價報告(gao)、檢(jian)測檢(jian)驗報告(gao)為(wei)依據，作(zuo)出相關行政許可、行政處罰決(jue)定的(de)，應(ying)當對其決(jue)定承擔相應(ying)法(fa)律責任。

第十七條 安全評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機(ji)構應當(dang)建立(li)信息公開制度，加強(qiang)內部管(guan)理(li)，嚴格自我約(yue)束(shu)。專職技術負(fu)責人和過(guo)程(cheng)控制負(fu)責人應當(dang)按(an)照法規標準(zhun)的規定(ding)，加強(qiang)安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)活動的管(guan)理(li)。

安(an)全評(ping)價(jia)項(xiang)目組組長(chang)應(ying)當具有與業務相關的二級以上安(an)全評(ping)價(jia)師資格，并在本行業領域工作三年以上。項(xiang)目組其他組成人員應(ying)當符合安(an)全評(ping)價(jia)項(xiang)目專職安(an)全評(ping)價(jia)師專業能力配備標準(zhun)。

第十八條 安(an)全評價檢測(ce)(ce)檢驗機構開展技術服務時，應當如實記錄過程控(kong)制、現(xian)(xian)場(chang)勘驗和檢測(ce)(ce)檢驗的(de)情(qing)況，并與現(xian)(xian)場(chang)圖像影(ying)像等證明(ming)資料一并及時歸檔。

安(an)全評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構應當(dang)按照(zhao)有關(guan)規定在網(wang)上公開安(an)全評(ping)價報告、安(an)全生產檢(jian)測檢(jian)驗報告相(xiang)關(guan)信息及現場勘驗圖像(xiang)影像(xiang)。

第十九條 安全評價檢測檢驗機(ji)(ji)構應(ying)當(dang)在開展現場技術(shu)服務前七個工(gong)作(zuo)日(ri)內，書(shu)面告知(zhi)（附件(jian)4）項目實施地(di)資(zi)質(zhi)認可機(ji)(ji)關，接受資(zi)質(zhi)認可機(ji)(ji)關及其下級部門的監督(du)抽(chou)查。

第二(er)十條(tiao) 生產經營單(dan)位應當對(dui)本單(dan)位安(an)全(quan)評(ping)價(jia)、檢測(ce)檢驗過程進行監督(du)，并對(dui)本單(dan)位所(suo)提供資(zi)料、安(an)全(quan)評(ping)價(jia)和檢測(ce)檢驗對(dui)象的真實性、可(ke)靠性負(fu)責(ze)，承(cheng)擔(dan)有關法(fa)律責(ze)任。

生產經營單位(wei)對安全評(ping)價檢測檢驗(yan)機構提出(chu)的事(shi)故預防、隱患(huan)整改意見，應當(dang)及時落實。

第二(er)十一條 安(an)全(quan)評價(jia)(jia)(jia)、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)的(de)技術服務收(shou)費(fei)按照有(you)關規定(ding)執行(xing)。實(shi)行(xing)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)指導(dao)價(jia)(jia)(jia)或者政(zheng)府(fu)(fu)(fu)定(ding)價(jia)(jia)(jia)管理的(de)，嚴格(ge)執行(xing)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)指導(dao)價(jia)(jia)(jia)或者政(zheng)府(fu)(fu)(fu)定(ding)價(jia)(jia)(jia)政(zheng)策；實(shi)行(xing)市場(chang)調節價(jia)(jia)(jia)的(de)，由委(wei)托(tuo)方和受托(tuo)方通過(guo)合同協商(shang)確定(ding)。安(an)全(quan)評價(jia)(jia)(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構應當(dang)主動公開(kai)服務收(shou)費(fei)標準，方便用戶(hu)和社會(hui)公眾查詢。

審(shen)批(pi)(pi)(pi)部(bu)門在審(shen)批(pi)(pi)(pi)過程中委托開(kai)展的安全(quan)評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)技術服務，服務費用(yong)一律(lv)由審(shen)批(pi)(pi)(pi)部(bu)門支付并納入部(bu)門預算，對(dui)審(shen)批(pi)(pi)(pi)對(dui)象免費。

第二(er)十二(er)條 安全評價(jia)檢測檢驗機構及其從業人員不得有下列(lie)行為：

（一）違反(fan)法規(gui)標準的規(gui)定開展(zhan)安全(quan)評價、檢測檢驗的；

（二(er)）不再具備(bei)資(zi)質條(tiao)件或(huo)者資(zi)質過期從事安全評價、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗的；

（三(san)）超出資質認可業務范圍，從(cong)事(shi)法定的(de)安全評價、檢測檢驗的(de)；

（四）出租、出借(jie)安全(quan)評價檢測檢驗資質證書的；

（五）出(chu)具虛假或者(zhe)重(zhong)大疏漏的安全評價、檢測檢驗報告的；

（六）違反有關(guan)法規(gui)(gui)標準規(gui)(gui)定，更改或者簡化(hua)安(an)全評價、檢測檢驗(yan)程(cheng)序(xu)和相關(guan)內(nei)容的；

（七）專(zhuan)(zhuan)職安全評(ping)價(jia)師、專(zhuan)(zhuan)業技術人(ren)員(yuan)同(tong)時在兩個(ge)以上安全評(ping)價(jia)檢測檢驗(yan)機構從(cong)業的(de)；

（八(ba)）安全評價項目(mu)組組長及負責勘(kan)驗人員不到現(xian)場(chang)實際地(di)點開展勘(kan)驗等有關工(gong)作的；

（九）承擔現場(chang)(chang)檢(jian)測檢(jian)驗的(de)人(ren)員不到現場(chang)(chang)實際(ji)地(di)點(dian)開展設備檢(jian)測檢(jian)驗等有關(guan)工作的(de)；

（十(shi)）冒用(yong)他人名義(yi)或者允許他人冒用(yong)本人名義(yi)在安全評(ping)價、檢測檢驗(yan)報告和原始記錄中簽(qian)名的；

（十一）不接受(shou)資質認可機關及(ji)其下級(ji)部門監督抽查的(de)。

本辦法所稱虛假報告(gao)(gao)，是指安全評價報告(gao)(gao)、安全生(sheng)產檢測(ce)檢驗(yan)報告(gao)(gao)內(nei)容與當時(shi)實(shi)際(ji)(ji)情況嚴(yan)重(zhong)不符，報告(gao)(gao)結(jie)論定性嚴(yan)重(zhong)偏(pian)離客觀(guan)實(shi)際(ji)(ji)。

第四章 監督檢查

第二十三條 資質(zhi)認(ren)可機關應當建立健全(quan)安(an)全(quan)評價檢測檢驗機構資質(zhi)認(ren)可、監督檢查、屬地管理(li)(li)的(de)相(xiang)關制度和程序，加(jia)強事中事后(hou)監管，并向社會公(gong)開監督檢查情況和處理(li)(li)結果(guo)。

國(guo)務(wu)院應急管(guan)理(li)部(bu)門可以對(dui)資質認(ren)可機關開展資質認(ren)可等(deng)工作情況實施綜合評估，發(fa)現涉及(ji)重大生(sheng)產安全事故、存在違法(fa)違規認(ren)可等(deng)問題的，可以采取約談、通報，撤(che)銷其資質認(ren)可決定，以及(ji)暫停其資質認(ren)可權等(deng)措施。

第二十四條資質認(ren)可機關應當將其認(ren)可的安全(quan)評價檢測(ce)檢驗機構納入年度(du)安全(quan)生(sheng)產監督檢查計劃(hua)范圍。按照國(guo)務院有關“雙(shuang)隨機、一公(gong)開”的規定實施監督檢查，并確保每三年至少覆蓋一次。

安全(quan)評價檢測(ce)檢驗機構從(cong)事(shi)跨(kua)區域技(ji)術服(fu)務的，項目(mu)實施(shi)地資(zi)質(zhi)認可機關應當及時(shi)核查(cha)其(qi)資(zi)質(zhi)有效(xiao)性、認可范(fan)圍等信息，并對(dui)其(qi)技(ji)術服(fu)務實施(shi)抽查(cha)。

資(zi)質(zhi)(zhi)認可機關及其下(xia)級部門(men)應當(dang)對本行政(zheng)區(qu)域內登記注(zhu)冊的安(an)全評價(jia)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構資(zi)質(zhi)(zhi)條件保(bao)持(chi)情況、接受(shou)行政(zheng)處(chu)罰和投訴舉報等(deng)情況進(jin)行重點監督(du)檢(jian)查。

第二十五條 資質認可機關及其下級部門、煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)監察(cha)機構、事故(gu)(gu)調查組在安(an)全(quan)生產行(xing)(xing)政許可、建設項目安(an)全(quan)設施(shi)“三同時”審查、監督檢(jian)(jian)(jian)查和事故(gu)(gu)調查中(zhong)，發(fa)現(xian)生產經營單(dan)位和安(an)全(quan)評價(jia)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗機構在安(an)全(quan)評價(jia)、檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗活動中(zhong)有違法違規(gui)行(xing)(xing)為(wei)的，應當依法實施(shi)行(xing)(xing)政處(chu)罰。

吊銷(xiao)、撤銷(xiao)安全評價檢測檢驗機構(gou)資質的，由原資質認可機關決定。

對(dui)安全(quan)評價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機(ji)構作出行(xing)政處罰等決定(ding)(ding)，決定(ding)(ding)機(ji)關應當(dang)將有關情(qing)況及時納入安全(quan)評價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機(ji)構信(xin)息查詢系(xi)統。

第(di)二(er)十(shi)六條(tiao) 負(fu)有安全生產(chan)(chan)監督管理(li)職責的部門及其工作人員不(bu)得干(gan)預安全評價(jia)檢測(ce)檢驗機構正常活動(dong)。除政府采購的技術(shu)服務外，不(bu)得要求生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位接受指定的安全評價(jia)檢測(ce)檢驗機構的技術(shu)服務。

沒(mei)有(you)法律法規(gui)依據或者(zhe)國務院規(gui)定(ding)，不得以備案(an)、登記(ji)、年檢、換證、要求(qiu)設立分支(zhi)機構等形式(shi)，設置或者(zhe)變(bian)相設置安全評價檢測檢驗機構準(zhun)入障礙。

第五章 法律責任

第二十七條 申(shen)(shen)(shen)請(qing)人隱瞞有關(guan)(guan)情況(kuang)或者(zhe)提供虛假材(cai)料申(shen)(shen)(shen)請(qing)資(zi)質(zhi)（包括資(zi)質(zhi)延續、資(zi)質(zhi)變更、增加(jia)業務范圍等）的，資(zi)質(zhi)認可機關(guan)(guan)不予受(shou)理或者(zhe)不予行政許(xu)可，并給予警告。該申(shen)(shen)(shen)請(qing)人在一年內不得再次(ci)申(shen)(shen)(shen)請(qing)。

第二十八條(tiao) 申請人以欺騙(pian)、賄賂等(deng)不正當(dang)(dang)手段取得資質(zhi)（包括資質(zhi)延(yan)續、資質(zhi)變更、增加業(ye)務范(fan)圍等(deng)）的，應當(dang)(dang)予以撤銷(xiao)。該(gai)申請人在三年內不得再次(ci)申請；構成犯罪的，依法追究刑事(shi)責任。

第(di)二(er)十九條 未取得(de)資質的機構及其有關人員(yuan)擅自從事安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗服務(wu)的，責令立即停(ting)止(zhi)違法行(xing)為，依照(zhao)下列規(gui)定給予(yu)處(chu)罰：

（一）機構有違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)的，沒收其(qi)違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)，并(bing)處違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)一倍以上三(san)倍以下的罰款(kuan)，但(dan)最高不得(de)(de)超過(guo)三(san)萬元(yuan)(yuan)(yuan)；沒有違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)的，處五千元(yuan)(yuan)(yuan)以上一萬元(yuan)(yuan)(yuan)以下的罰款(kuan)；

（二）有(you)關人(ren)員處五千(qian)元(yuan)以(yi)上一萬元(yuan)以(yi)下(xia)的罰(fa)款(kuan)。

對有(you)(you)前款(kuan)違(wei)法行為(wei)的(de)機構及其人(ren)員(yuan)，由(you)資質認可機關記(ji)入有(you)(you)關機構和人(ren)員(yuan)的(de)信用記(ji)錄，并依(yi)照有(you)(you)關規定予以公(gong)告。

第三十條 安全(quan)評價檢測檢驗(yan)機構有(you)下(xia)(xia)列情形之一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)，責(ze)(ze)令改(gai)(gai)正或者(zhe)責(ze)(ze)令限期(qi)改(gai)(gai)正，給(gei)予警告，可以(yi)并(bing)處一(yi)(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan)；逾期(qi)未(wei)改(gai)(gai)正的(de)(de)(de)(de)，處一(yi)(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)(shang)三萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan)，對相(xiang)關責(ze)(ze)任人(ren)處一(yi)(yi)(yi)千(qian)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)(shang)五千(qian)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan)；情節嚴重的(de)(de)(de)(de)，處一(yi)(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)(shang)三萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan)，對相(xiang)關責(ze)(ze)任人(ren)處五千(qian)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)(shang)一(yi)(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan)：

（一）未(wei)依法(fa)與委托方簽訂技術服務合(he)同的(de)；

（二）違反法規標(biao)準(zhun)規定更改或者簡化安全評價、檢測檢驗程(cheng)序(xu)和相關內容(rong)的；

（三）未按規定公開安(an)全(quan)評價報告、安(an)全(quan)生產(chan)檢測(ce)檢驗報告相關信息(xi)及現(xian)場(chang)勘驗圖像影像資料(liao)的；

（四）未在開展現場技術(shu)服務前七(qi)個工作日內，書面告知項目實施地資(zi)質認可(ke)機(ji)關(guan)的(de)；

（五）機構名稱、注冊地址(zhi)、實驗室條(tiao)件、法定代表人、專職(zhi)技(ji)術負責人、授權簽字人發生變(bian)化之日起三(san)十日內未向原(yuan)資質(zhi)認可機關提出(chu)變(bian)更申請的；

（六）未(wei)按照有關法規標準(zhun)的強制性規定(ding)從(cong)事安全評價(jia)、檢測(ce)檢驗活動的；

（七(qi)）出(chu)租、出(chu)借安全(quan)評價檢測檢驗資質(zhi)證(zheng)書(shu)的；

（八）安全評價項目組(zu)組(zu)長及(ji)負責勘(kan)驗(yan)人員不到現場實際地點開展勘(kan)驗(yan)等有關工作的；

（九(jiu)）承擔現場檢(jian)測(ce)檢(jian)驗的人員不(bu)到現場實(shi)際地點開展設備檢(jian)測(ce)檢(jian)驗等有關(guan)工作(zuo)的；

（十(shi)）安全評價報告存在法規標準引用錯誤、關鍵危(wei)險(xian)有害因素漏項、重(zhong)大(da)危(wei)險(xian)源辨(bian)識錯誤、對策措施(shi)建(jian)議與存在問題(ti)嚴重(zhong)不(bu)符等重(zhong)大(da)疏漏，但(dan)尚未造成重(zhong)大(da)損失的(de)；

（十(shi)一(yi)）安全(quan)生(sheng)產檢測檢驗報告存在法規標準引(yin)用錯誤、關鍵(jian)項目漏檢、結論不明確等重(zhong)大疏漏，但(dan)尚未造成重(zhong)大損失的。

第三十一條 承(cheng)擔(dan)安全評價、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗工(gong)作(zuo)的(de)(de)機構，出具虛(xu)假證明的(de)(de)，沒(mei)收違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得；違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得在十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上的(de)(de)，并(bing)處(chu)違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得二(er)(er)倍以(yi)(yi)上五倍以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)；沒(mei)有違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得或者違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得不足十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)，單(dan)處(chu)或者并(bing)處(chu)十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上二(er)(er)十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)；對其直接(jie)負(fu)責的(de)(de)主管人員和(he)其他直接(jie)責任(ren)人員處(chu)二(er)(er)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上五萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)；給(gei)他人造成(cheng)損(sun)害的(de)(de)，與生產經(jing)營單(dan)位承(cheng)擔(dan)連帶賠償責任(ren)；構成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de)，依照刑法(fa)有關規定(ding)追究刑事責任(ren)。

對有(you)前款違法行(xing)為的(de)機構，由資質認(ren)可機關(guan)吊(diao)銷(xiao)其(qi)相(xiang)應(ying)資質，向社會公告，按(an)照國家有(you)關(guan)規定(ding)對相(xiang)關(guan)機構及(ji)其(qi)責任人員(yuan)實(shi)行(xing)行(xing)業禁入，納(na)入不(bu)良記錄“黑(hei)名單(dan)”管理，以及(ji)安全評(ping)價檢測檢驗機構信息查詢系統。

第六章 附則

第三(san)十(shi)二條 本辦法自2019年(nian)(nian)5月(yue)(yue)1日(ri)起施行。原(yuan)國家(jia)安全生(sheng)(sheng)產監督管理(li)(li)(li)總(zong)局(ju)2007年(nian)(nian)1月(yue)(yue)31日(ri)公布(bu)、2015年(nian)(nian)5月(yue)(yue)29日(ri)修改的《安全生(sheng)(sheng)產檢測檢驗(yan)機(ji)構(gou)管理(li)(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)》（原(yuan)國家(jia)安全生(sheng)(sheng)產監督管理(li)(li)(li)總(zong)局(ju)令第12號(hao)），2009年(nian)(nian)7月(yue)(yue)1日(ri)公布(bu)、2013年(nian)(nian)8月(yue)(yue)29日(ri)、2015年(nian)(nian)5月(yue)(yue)29日(ri)修改的《安全評價機(ji)構(gou)管理(li)(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)》（原(yuan)國家(jia)安全生(sheng)(sheng)產監督管理(li)(li)(li)總(zong)局(ju)令第22號(hao)）同時廢(fei)止。

附件1

安全評價機構業務(wu)范圍與

專職安(an)全(quan)評價師專業能力配(pei)備標準(zhun)

備注：1.安全評價師專業能(neng)力與學科基礎(chu)專業對照表另行制定。

2.安全生產檢(jian)測檢(jian)驗資質認(ren)可業務范圍(wei)以礦山井下特種設備目錄為(wei)準。

附件2

安全評價機構信息公(gong)開表

（樣式）

附件3

安全(quan)生產檢測檢驗機構信息公開表

（樣式）

附件4

安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構從業(ye)告知書(shu)

（樣式）

：

我單位承(cheng)接了 □安(an)(an)全(quan)評價/□安(an)(an)全(quan)生產檢(jian)測(ce)檢(jian)驗項目，擬于近期開展(zhan)技(ji)術服務活動，現按照規定將有(you)關(guan)信息告知(zhi)如下。

機構（蓋章）：

年 月 日