日韩亚洲欧美中文高清

安監總管三〔2014〕46號

各省、自治區、直(zhi)轄市及新(xin)疆生產建設兵團安(an)全生產監督管理局：

今年以(yi)來，全國接(jie)連發(fa)生(sheng)了(le)9起危險化(hua)學品和(he)化(hua)工(gong)較大事故(gu)。反映出部分(fen)企(qi)(qi)業(ye)沒(mei)有認(ren)真貫徹落實有關危險化(hua)學品安(an)(an)全生(sheng)產法(fa)律法(fa)規和(he)文件要求，一些地(di)方監(jian)管執法(fa)和(he)事故(gu)查(cha)處力度有待加(jia)強。為進(jin)一步加(jia)強對危險化(hua)學品和(he)化(hua)工(gong)企(qi)(qi)業(ye)的安(an)(an)全生(sheng)產監(jian)督管理(li)，有效遏制事故(gu)多發(fa)勢頭，現就(jiu)有關事項通(tong)知如(ru)下：

一(yi)、提高對危險化(hua)(hua)學品和化(hua)(hua)工(gong)企(qi)(qi)業安(an)(an)全監管(guan)極端重(zhong)要(yao)性(xing)的(de)認(ren)識(shi)。危險化(hua)(hua)學品自身具有(you)有(you)毒、有(you)害、易(yi)燃易(yi)爆等特性(xing)，危險化(hua)(hua)學品和化(hua)(hua)工(gong)企(qi)(qi)業一(yi)旦發生事故(gu)，極易(yi)給人民生命財產(chan)(chan)安(an)(an)全、生態(tai)環境等造成(cheng)嚴重(zhong)危害，帶來較大(da)社(she)會(hui)(hui)影響。地方各級安(an)(an)全監管(guan)部門(men)要(yao)提高對危險化(hua)(hua)學品和化(hua)(hua)工(gong)企(qi)(qi)業安(an)(an)全監管(guan)工(gong)作極端重(zhong)要(yao)性(xing)的(de)認(ren)識(shi)，認(ren)真學習領會(hui)(hui)習近平總(zong)書(shu)記、李克強總(zong)理等中(zhong)央領導同志(zhi)關于安(an)(an)全生產(chan)(chan)工(gong)作的(de)一(yi)系(xi)列重(zhong)要(yao)指示批示精神，加強有(you)關法規(gui)(gui)政策宣貫(guan)，從指導和督促企(qi)(qi)業嚴格(ge)執行安(an)(an)全生產(chan)(chan)相關法律法規(gui)(gui)和政策入手，強化(hua)(hua)嚴格(ge)執法檢查，切實(shi)(shi)推動企(qi)(qi)業落實(shi)(shi)安(an)(an)全生產(chan)(chan)主(zhu)體(ti)責任，為安(an)(an)全生產(chan)(chan)形勢的(de)根本(ben)好轉奠(dian)定堅實(shi)(shi)基礎(chu)。

二、加強對危(wei)險化(hua)學(xue)(xue)品(pin)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)政策法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)的(de)(de)(de)培(pei)訓(xun)(xun)力度(du)。各(ge)地區要(yao)(yao)進一步加大(da)有(you)關(guan)(guan)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)和規(gui)(gui)(gui)范性文(wen)件的(de)(de)(de)宣貫(guan)培(pei)訓(xun)(xun)工作(zuo)力度(du)，要(yao)(yao)把重大(da)危(wei)險源(yuan)、輸(shu)送(song)管道(dao)、安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)標準化(hua)、隱患排查治(zhi)理、化(hua)工過(guo)程安全(quan)管理，特別是《化(hua)工（危(wei)險化(hua)學(xue)(xue)品(pin)）企業(ye)保(bao)障生(sheng)(sheng)產(chan)安全(quan)十條規(gui)(gui)(gui)定》（國(guo)家安全(quan)監(jian)管總局令第64號）等(deng)方面規(gui)(gui)(gui)定要(yao)(yao)求(qiu)納入再培(pei)訓(xun)(xun)內容。今(jin)年7月(yue)底前(qian)，市、縣兩級安全(quan)監(jian)管部門要(yao)(yao)督(du)促本行(xing)政區域(yu)內所(suo)有(you)危(wei)險化(hua)學(xue)(xue)品(pin)和化(hua)工企業(ye)完成其分管負(fu)責人(ren)(ren)、裝(zhuang)置負(fu)責人(ren)(ren)和安全(quan)管理人(ren)(ren)員的(de)(de)(de)再培(pei)訓(xun)(xun)，并組(zu)織(zhi)專題考試(shi)。考試(shi)不合格(ge)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員要(yao)(yao)限期補(bu)考，補(bu)考不合格(ge)的(de)(de)(de)，要(yao)(yao)依(yi)法(fa)(fa)取消其與安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)有(you)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)任職資格(ge)。確保(bao)企業(ye)在學(xue)(xue)習、理解的(de)(de)(de)基(ji)礎上，把有(you)關(guan)(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)及規(gui)(gui)(gui)章等(deng)要(yao)(yao)求(qiu)轉化(hua)為企業(ye)的(de)(de)(de)安全(quan)管理制度(du)，并切實得到認(ren)真(zhen)執行(xing)。

三、強化(hua)(hua)(hua)執法(fa)(fa)檢(jian)查，嚴格對危(wei)(wei)險(xian)化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)和(he)化(hua)(hua)(hua)工(gong)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理。各(ge)地(di)區要抓住行(xing)業(ye)特點，強化(hua)(hua)(hua)對動火(huo)、進(jin)入受(shou)限空(kong)間等直接作(zuo)業(ye)現場(chang)的(de)(de)執法(fa)(fa)檢(jian)查，增(zeng)強執法(fa)(fa)檢(jian)查的(de)(de)針(zhen)對性和(he)有效(xiao)性。對發(fa)(fa)生(sheng)事故和(he)存在重大(da)(da)隱患的(de)(de)、多次查出(chu)問題的(de)(de)以及涉及“兩(liang)重點一(yi)重大(da)(da)”（即重點監(jian)(jian)管(guan)(guan)危(wei)(wei)險(xian)化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)、重點監(jian)(jian)管(guan)(guan)危(wei)(wei)險(xian)化(hua)(hua)(hua)工(gong)工(gong)藝(yi)和(he)危(wei)(wei)險(xian)化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)重大(da)(da)危(wei)(wei)險(xian)源(yuan)）的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)，要加(jia)大(da)(da)檢(jian)查的(de)(de)頻次，凡是違反《化(hua)(hua)(hua)工(gong)（危(wei)(wei)險(xian)化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)）企(qi)(qi)業(ye)保障生(sheng)產安全(quan)十條規定(ding)》的(de)(de)和(he)反復查出(chu)同樣問題的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)，要按照經濟(ji)處罰(fa)上限依法(fa)(fa)進(jin)行(xing)處罰(fa)。各(ge)地(di)區要每季(ji)度匯總、分(fen)析本(ben)地(di)區危(wei)(wei)險(xian)化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)和(he)化(hua)(hua)(hua)工(gong)企(qi)(qi)業(ye)安全(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)和(he)執法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)情況，及時(shi)研究解決發(fa)(fa)現的(de)(de)突出(chu)問題。

四、嚴肅事故(gu)查處。對(dui)發(fa)生生產安全事故(gu)的(de)危(wei)險化學(xue)品和化工企(qi)業，地方各級安全監管部門要依法進(jin)行處罰。

對(dui)取得危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)安(an)全(quan)生(sheng)產許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)、危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)安(an)全(quan)使(shi)用(yong)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)或(huo)危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)經營許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)（以(yi)下統稱安(an)全(quan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)），且(qie)事(shi)故調查認定對(dui)事(shi)故發(fa)生(sheng)負有(you)責(ze)任的(de)企(qi)業(ye)：發(fa)生(sheng)死(si)亡事(shi)故的(de)，要依(yi)法暫扣其(qi)(qi)安(an)全(quan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)1個(ge)月(yue)(yue)以(yi)上6個(ge)月(yue)(yue)以(yi)下；在動火、進入受限空間等直接作業(ye)環(huan)節發(fa)生(sheng)死(si)亡事(shi)故的(de)，要依(yi)法暫扣其(qi)(qi)安(an)全(quan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)2個(ge)月(yue)(yue)以(yi)上6個(ge)月(yue)(yue)以(yi)下；發(fa)生(sheng)較大(da)(da)事(shi)故或(huo)一年(nian)內發(fa)生(sheng)2次人員死(si)亡事(shi)故的(de)，要依(yi)法暫扣其(qi)(qi)安(an)全(quan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)3個(ge)月(yue)(yue)以(yi)上6個(ge)月(yue)(yue)以(yi)下；發(fa)生(sheng)重大(da)(da)以(yi)上事(shi)故及一年(nian)內發(fa)生(sheng)2次較大(da)(da)事(shi)故的(de)，要依(yi)法吊(diao)銷其(qi)(qi)安(an)全(quan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)。

對(dui)事(shi)故調查認(ren)定(ding)為不具備安全(quan)(quan)生產(chan)條件(jian)的危險化學品和化工企業(ye)：要責令其(qi)停(ting)產(chan)停(ting)業(ye)整頓，停(ting)產(chan)整頓后須經省級安全(quan)(quan)監管部(bu)門驗(yan)收(shou)合(he)格后方可(ke)復產(chan)。經停(ting)產(chan)停(ting)業(ye)整頓仍不具備安全(quan)(quan)生產(chan)條件(jian)的，要報請有關(guan)地(di)方政(zheng)府予以關(guan)閉，對(dui)取得安全(quan)(quan)許可(ke)證的企業(ye)還要依法(fa)吊銷其(qi)安全(quan)(quan)許可(ke)證。

請(qing)各省(sheng)級安全監(jian)管部門(men)迅速將本(ben)通知傳達(da)到本(ben)行政區域內每一(yi)個(ge)危險化學品和化工企業。

國家安全監管總局

2014年5月(yue)23日